發(fā)布人:

省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人 何永強

省教育廳副廳長 白江平

省工信廳副廳長、新聞發(fā)言人 陶英平

省財政廳二級巡視員 鄒友濱

省市場監(jiān)督管理局副局長 李雪楠

省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人 何永強：

大家好！首先歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會！就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報告提出要強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量充分就業(yè)。今年以來，省委、省政府深入貫徹落實黨中央決策部署，全力推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好，省人社廳充分發(fā)揮省政府就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組辦公室職能，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作思路，不斷健全創(chuàng)業(yè)支持體系，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作質效。總體來看，隨著一季度我省經(jīng)濟企穩(wěn)向好，市場用工需求逐步恢復，全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形勢總體穩(wěn)定，好于預期。

下面，我重點介紹一下我省健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質量若干措施出臺的有關情況。

一、背景和過程

為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，提升創(chuàng)業(yè)質量，促進高質量充分就業(yè)，人社部、教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質量的意見》（人社部發(fā)〔2025〕5號），這個《意見》從6個方面提出了18條措施。為全面貫徹落實國家7部門的實施意見，省人社廳聯(lián)合省教育廳、省工信廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行甘肅省分行、省市場監(jiān)管局等7部門結合我省實際，立足部門職能職責，研究制定我省健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質量的若干措施舉措，經(jīng)多次修改完善，并主動向社會廣泛征求意見，最終形成了我省《關于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質量的若干措施》（甘人社通〔2025〕138號）。

二、文件的主要內容

《若干措施》重點從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策支持體系、提升創(chuàng)業(yè)主體能力水平、強化創(chuàng)業(yè)孵化培育扶持、完善創(chuàng)業(yè)服務保障體系、豐富多元創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動5個方面提出了16條具體的措施，用5個字來概括，就是“準、促、強、建、拓”。準，就是精準落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。聚焦重點群體和相關機構落實創(chuàng)業(yè)稅收、融資等優(yōu)惠政策，降成本、減負擔。促，就是促進創(chuàng)業(yè)主體能力水平提升。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設、開展創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃等路徑，提高創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉能力。強，就是強化創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育。重點通過提升創(chuàng)業(yè)孵化載體質量，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，試點開展跟蹤扶持模式，推動實現(xiàn)更高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建，就是建立完善創(chuàng)業(yè)服務保障體系。激發(fā)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)活力、打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務指導、強化人力資源服務等支撐。拓，就是拓展豐富多元創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。通過組織創(chuàng)業(yè)活動匯聚資源，選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)典型，加強區(qū)域創(chuàng)業(yè)互助合作。我們相信，《若干措施》的出臺，必將進一步激發(fā)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育發(fā)展更多企業(yè)、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體，為推動全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺階，實現(xiàn)高質量充分就業(yè)提供有力支撐。

下一步，我們將積極會同有關部門，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動支持體系，營造以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好生態(tài)，優(yōu)化服務舉措、提升政策效能、釋放政策紅利，全力保障創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。

一是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務體系。大力推行個人創(chuàng)業(yè)“一件事”，強化數(shù)字賦能，打造更加便捷高效的服務模式。加強創(chuàng)業(yè)指導團隊建設，為創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目提供定點服務與集中服務。建設省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目庫，建立跟蹤培養(yǎng)機制，形成“評選、跟蹤、扶持”三位一體的服務模式。繼續(xù)實施省級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力提升項目，對實施項目的縣區(qū)和省屬高等院校給予適當補助，通過示范引領、以點帶面，促進全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力提檔升級、提質增效。

二是加強創(chuàng)業(yè)孵化培育。制定出臺《甘肅省省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺管理辦法》，指導各市州因地制宜打造一批高質量省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺。依托東西部協(xié)作，與省外城市開展創(chuàng)業(yè)孵化載體共建共享，探索建設“創(chuàng)業(yè)空間”“創(chuàng)客驛站”等創(chuàng)業(yè)服務載體，建立集創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢解讀、創(chuàng)業(yè)指導于一體的精準服務平臺。

三是強化創(chuàng)業(yè)融資支持。推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息政策落實，優(yōu)化貸款經(jīng)辦流程，壓縮審核發(fā)放時間，提升貸款便利度。對貸款到期時繼續(xù)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人，鼓勵經(jīng)辦銀行給予無還本續(xù)貸支持。加力推廣“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”業(yè)務，拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道，最大限度地滿足創(chuàng)業(yè)主體的融資需求。

四是組織豐富創(chuàng)業(yè)活動。持續(xù)開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務和“直播帶崗”活動，面向高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體以及牛肉拉面、家政服務、電子商務等行業(yè)，組織差異化、精準化的創(chuàng)業(yè)活動。開展創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)宣傳，選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)典型人物事跡和特色工作亮點，營造政府促進創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為實現(xiàn)高質量充分就業(yè)、促進高質量發(fā)展提供更多支持。

記者：省教育廳在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面有哪些具體措施，成效如何？

省教育廳副廳長 白江平：

感謝這位記者的提問。近年來，省教育廳深入貫徹落實省委、省政府關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，聚焦大學生創(chuàng)業(yè)主體需求，針對大學生創(chuàng)業(yè)過程中“創(chuàng)辦公司、在孵化機構創(chuàng)業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)”四大類型，多措并舉，形成全鏈條創(chuàng)業(yè)支持體系，有效激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為促進高質量發(fā)展、實現(xiàn)高質量充分就業(yè)提供支持。

一是完善培訓體系。落實教育部“雙千”計劃，幫助學生補齊知識和技能結構短板，助力畢業(yè)生在離校前迅速提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，分層開設創(chuàng)業(yè)意識（GYB）、創(chuàng)業(yè)能力（SYB）、求職能力（SYC）等培訓。二是提升創(chuàng)業(yè)意識。積極開展大學生創(chuàng)新大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽及職業(yè)技能大賽，不斷增強學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是開發(fā)校本課程。指導高校結合學科專業(yè)特色和大學生創(chuàng)業(yè)意愿，聯(lián)合抖音、快手等平臺建立電商實訓基地，開發(fā)“短視頻運營+直播帶貨”等標準化課程。四是強化創(chuàng)業(yè)實踐。實施創(chuàng)業(yè)者培育行動，支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺及入駐入孵企業(yè)拿出一定比例的崗位，吸納高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)者進行實踐鍛煉，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源。五是強化產(chǎn)教融合。鼓勵高校與地方企業(yè)共建實習基地，組織學生參與企業(yè)項目運營，指導高校組織開展好崗位實習。

2024年至今，全省累計大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3252人，帶動就業(yè)超萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應持續(xù)顯現(xiàn)。

記者：請問我省在支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面主要有什么專項稅收優(yōu)惠政策？

鄒友濱：

首先，感謝在坐各位媒體朋友對財政工作的關心支持。

近年來，全省財政部門高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，認真履行部門職責，以推動實現(xiàn)高質量充分就業(yè)為目標，深入貫徹黨中央、國務院及省委省政府關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項決策部署，全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在稅收政策方面，采取稅費扣減，進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

今天在會上解讀的《關于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質量的若干措施》（甘人社通〔2025〕138號）提出，落實重點群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)者降低啟動成本、減輕經(jīng)營負擔。

相應的具體政策是：2027年12月31日之前，我省脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內，按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅【中央規(guī)定扣減額為20000元，授權省級按最高上浮20%確定限額標準；我們按頂格上浮幅度確定】。我省企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂合同并繳納社會保險當月，在3年內按實際招用人數(shù)，繼續(xù)按照每人每年7800元定額標準依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅【中央規(guī)定扣減額為6000元，授權省級可按最高上浮30%確定定額標準；我們也是按頂格上浮幅度確定】。

同時，針對政策執(zhí)行過程中納稅人、基層稅務機關反映較多的問題，國家稅務總局會同相關部門進一步明確了部分征管操作口徑，細化了征管操作流程，有利于提高納稅人享受政策便利度【《關于重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關執(zhí)行問題的公告》（2024年第4號）】。于此相配套，我省稅務局也聯(lián)合相關省級部門建立了協(xié)作機制，暢通信息共享，要求在各辦稅服務廳設立重點群體綠色窗口，提示、指導納稅人按程序辦理相關稅收優(yōu)惠；要求各單位在門戶網(wǎng)站或微信公眾號等新媒體設立“涉稅訴求意見箱”，廣泛收集重點群體對稅收政策落實方面的意見建議，由同級稅務部門根據(jù)職責分工和意見建議類型分類處理、及時響應；要求各級稅務部門要依托稅收大數(shù)據(jù)精準識別符合重點群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策適用條件的納稅人，匹配推送相應的稅收政策，細分時間節(jié)點，緊跟業(yè)務流程，開展全流程遞進式的政策推送工作，實現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”。

記者：中小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一步，近年來，我省中小微企業(yè)迅速發(fā)展，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生等方面都發(fā)揮了重要作用，請問在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面，有哪些相關的支持舉措？

陶英平：

中小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的基礎力量。支持中小微企業(yè)發(fā)展就是在促進就業(yè)：

政策保障方面：我們積極對標國家中小企業(yè)政策體系，報請省委、省政府出臺《甘肅省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》《甘肅省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》，進一步完善以《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》為核心的政策法規(guī)體系，從政策落實上為中小微企業(yè)健康發(fā)展賦能，進而穩(wěn)定和促進就業(yè)。

企業(yè)培育方面：不斷健全以“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，推動企業(yè)發(fā)展壯大以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。2023年以來，新入規(guī)企業(yè)1186戶，按每戶吸納就業(yè)80人測算，貢獻就業(yè)崗位9.4萬個。目前，已評價創(chuàng)新型中小企業(yè)2170戶，認定省級“專精特新”中小企業(yè)692戶，成功推薦3戶企業(yè)入選工信部第六批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，我省專精特新“小巨人”企業(yè)達到35戶，為高質量就業(yè)奠定基礎。

融資支持方面：我們會同省委金融辦、人民銀行甘肅省分行等單位共同搭建“政銀企?！比谫Y對接機制，深化工業(yè)金融服務，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。過去兩年，全省舉辦各種形式“政銀企保”對接活動1009場，為企業(yè)授信金額3858億元，42家“專精特新”企業(yè)在甘肅股權交易中心“專精特新板”掛牌運營。

服務優(yōu)化方面：我們通過資金支持推動健全中小企業(yè)公共服務體系，目前，已累計認定141家省級中小企業(yè)公共服務平臺和49家省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；我們每年開展“一起益企”服務行動和中小企業(yè)服務月活動，匯聚各類資源進園區(qū)、進企業(yè)，2024年，全省“一起益企”活動共組織各類政策解讀、技術咨詢、培訓管理等服務8.85萬家次，今年我們繼續(xù)會同省直和中央在甘等17個部門繼續(xù)開展這項活動，為中小微企業(yè)發(fā)展提供更全面的服務和支撐。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面：我們連續(xù)9年舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，幫助中小企業(yè)和創(chuàng)客，項目孵化、產(chǎn)融對接。目前已有1300余個項目入庫，50余個項目進入全國500強。每年協(xié)同省教育廳開展“百日招聘”高校畢業(yè)生活動，去年開始，針對春招秋招的實際還開展了“優(yōu)企進校 招才引智”活動，活動期間，全省共舉辦各種形式招聘活動111場，參與企業(yè)1856家，參與高校畢業(yè)生3.9萬人，提供崗位2.12萬個，簽訂就業(yè)協(xié)議9139人，開展直播帶崗活動16場，400多家用人單位集中在線。

推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉化方面：積極推動工業(yè)創(chuàng)新驅動引領，建立科技成果轉化“4個1”體系（產(chǎn)品研發(fā)與成果對接“一個機制”，科研院所、大專院校、工業(yè)企業(yè)組建“一個聯(lián)盟”，政策資金支持“一個保障”，科研成果產(chǎn)業(yè)化交流“一個平臺”），發(fā)布科技成果220項、技術需求101項、重點工業(yè)產(chǎn)品供需清單522項。累計培育認定省級行業(yè)技術中心113個、技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟38個、企業(yè)研究院5個、省級企業(yè)技術中心341個、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)149個，聯(lián)合省教育廳組建產(chǎn)業(yè)研究院7家，聯(lián)合省科技廳組建創(chuàng)新聯(lián)合體2家。制定《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，培育通用化試驗驗證和中試平臺65個。通過企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，積極助推企業(yè)提升創(chuàng)業(yè)質量。

下一步：我們將加大《中小企業(yè)促進法》《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》宣貫落實力度，落實好《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，強化惠企政策落實。一是進一步夯實優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，分級分類培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)涌現(xiàn)更多“專精特新”中小企業(yè)。二是利用省級專項資金對市州“規(guī)下轉規(guī)上”給予獎勵，市州統(tǒng)籌省級和本級相關資金對年度新增規(guī)模以上企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)多入規(guī)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。三是聚焦先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，開展“一起益企”服務行動，舉辦“政銀企?！睂?、“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進等活動，引導企業(yè)通過全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺進行融資，鼓勵“專精特新”企業(yè)上市融資，幫助區(qū)域性股權市場、金融機構和企業(yè)用好、用足政策，充分發(fā)揮政府性融資擔保體系作用。四是協(xié)同省教育廳常態(tài)化開展“百日招聘”和“優(yōu)企進校 招才引智”就業(yè)活動，搭建校企人才供需平臺，提升學生崗位實踐能力，為應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息支撐。五是每季度組織企業(yè)和科研機構對科研產(chǎn)品、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果進行對接推介，開展科研成果和技術需求發(fā)布和交流活動，推動省內學術科研單位、企業(yè)開展對接交流，開展揭榜掛帥活動，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。??

記者：近年來人社部門是如何組織實施創(chuàng)業(yè)培訓工作的？哪些人可以享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼？

何永強：

感謝這位記者的提問。近年來，人社部門健全完善政府引導、社會參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓工作機制，創(chuàng)業(yè)培訓機構數(shù)量明顯增加，創(chuàng)業(yè)培訓質量不斷提升?！笆奈濉币詠恚±塾嬮_展政府補貼性創(chuàng)業(yè)培訓達到了29.3萬人次，累計支出補貼資金2.61億元，培訓后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)達到10.7萬人次。主要圍繞以下幾個方面開展了創(chuàng)業(yè)培訓工作：

一是豐富拓展創(chuàng)業(yè)培訓形式。對有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導培訓；對處于創(chuàng)業(yè)初期的勞動者，重點開展企業(yè)注冊、稅務登記、人員資金管理等企業(yè)經(jīng)營管理培訓；對有意愿或已經(jīng)從事電商業(yè)務的勞動者，重點開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓項目；對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)主等群體，開展改善企業(yè)和擴大企業(yè)的培訓課程，幫助其健全管理體系、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、擴大就業(yè)崗位。

二是持續(xù)開展市場化創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓講師對創(chuàng)業(yè)培訓指導的重要作用，提升創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務水平，我廳組織開展創(chuàng)業(yè)培訓講師市場化培養(yǎng)。今年已在蘭州市、酒泉市、張掖市開展4期創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓班，全省目前創(chuàng)業(yè)培訓師資已達到1562人。

三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽。為推動創(chuàng)業(yè)培訓高質量發(fā)展，去年我們開展了“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽甘肅省選拔賽，并參加了第四屆全國創(chuàng)業(yè)講師大賽，獲得了1個二等獎和3個三等獎，取得了歷史參賽最好成績。今年是全國大賽的輪空年，我們將廣泛開展創(chuàng)業(yè)講師能力提升活動，為明年第五屆全國大賽做好準備。

創(chuàng)業(yè)培訓主要包括創(chuàng)業(yè)意識（GYB）、創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)（模擬）實訓、改善企業(yè)（IYB）和擴大企業(yè)（EYB）等6類培訓課程。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，享受創(chuàng)業(yè)培訓政府補貼的人員范圍包括：防止返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等六類人員。這六類人員參加創(chuàng)業(yè)意識（GYB）培訓給予每人不超過500元的培訓補貼；參加創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）、改善企業(yè)（IYB）、擴大企業(yè)（EYB）培訓，給予每人不超過1600元的培訓補貼；參加網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓+實訓，給予每人不超過1900元的培訓補貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者可在縣區(qū)人社部門登記參加政府補貼性創(chuàng)業(yè)培訓，也可到具備培訓條件的培訓機構自行報名參加創(chuàng)業(yè)培訓，相關培訓機構及培訓《目錄》已在省人社廳門戶網(wǎng)站和“如意就業(yè)”甘肅公共就業(yè)網(wǎng)公開發(fā)布，大家可以查詢。

下一步，我們將深入實施甘肅省“技能照亮前程”培訓行動，持續(xù)打造馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓品牌，加強創(chuàng)業(yè)指導團隊建設，構建起培訓主體多元、培訓模式多樣、覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的創(chuàng)業(yè)培訓體系，為勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支撐。

記者：請問市場監(jiān)管部門在促進創(chuàng)業(yè)提升方面做了哪些工作？下一步如何貫徹落實《關于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質量的若干措施》精神？

省市場監(jiān)督管理局副局長 李雪楠：

感謝各位媒體朋友對市場監(jiān)管工作的關心支持。

近年來，全省市場監(jiān)管部門在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，采取一系列便利化準入措施著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、擴大創(chuàng)業(yè)渠道、提升創(chuàng)業(yè)質量，取得了積極的成效。截至2025年4月底，全省實有經(jīng)營主體245.83萬戶,同比增長3.29%。其中：企業(yè)68.6萬戶、個體工商戶167.6萬戶，同比分別增長4.58%、3.14%。我們主要做了以下幾方面工作：

一是持續(xù)深化改革，著力打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們堅決貫徹省委、省政府安排部署，會同稅務、人社、公安、住建等12個部門，制定印發(fā)6個“高效辦成一件事”工作方案。通過流程再造，將多個部門“單項事”所需信息整合為一張表單，實現(xiàn)多事項“一次告知、一次申請、一次辦結”，大大提升創(chuàng)業(yè)便利度和獲得感；通過數(shù)據(jù)共享，打通多部門信息壁壘，實現(xiàn)信息共享，全力提速創(chuàng)業(yè)準入準營效率；通過多元供給，積極推行全流程網(wǎng)上辦理。著力優(yōu)化線下服務，在各級政務中心設立“一件事”綜合辦事窗口，做到“有問必答、有疑必解”，切實讓創(chuàng)業(yè)群體感受到寬松便捷、務實高效的政務服務新氣象。

二是精準培育壯大經(jīng)營主體，著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。個體工商戶有著點多面廣、利益訴求多元化的特點，我們用4個多月的時間，深入有關單位部門獲取數(shù)據(jù)、爭取政策，廣泛征求基層市場監(jiān)管部門和個體工商戶意見建議。會同省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位，制定印發(fā)了《甘肅省個體工商戶分型分類幫扶培育工作實施方案》，為精準幫扶個體工商戶提供了制度保障。同時，開發(fā)上線“名特優(yōu)新”個體工商戶培育平臺，截至目前，已經(jīng)組織各地認定“名特優(yōu)新”個體工商戶6369戶，為廣大個體工商戶樹立了榜樣標桿，有效激勵了個體工商戶的積極性與主動性。

三是常態(tài)化開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”招聘會，著力促進創(chuàng)業(yè)資源整合。我們連續(xù)8年組織召開“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”招聘會，為民營企業(yè)做大做強輸送人才，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺。今年招聘會吸引了250余家民營企業(yè)參與，涵蓋裝備制造、高新技術等十多個行業(yè)領域及新興產(chǎn)業(yè)，提供近500個就業(yè)崗位，計劃招聘近1200人?；顒蝇F(xiàn)場同步舉行了校企合作簽約儀式，46家民營企業(yè)與蘭州財經(jīng)大學簽署實習就業(yè)基地協(xié)議，共建長期人才培養(yǎng)機制，助力學生實踐能力提升與就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源整合。

四是充分發(fā)揮職能，著力營造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在個體工商戶服務月、質量月、食品安全周、知識產(chǎn)權周、消費者權益保護日等重要時間節(jié)點，廣泛開展宣傳，通過組織開展各類主題活動，集中宣講市場監(jiān)管部門在深化改革、優(yōu)化準入、強化監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護等方面的政策措施和取得的成效。多維度、多角度提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策獲取渠道。同時，深入開展“媒體基層行”“媒體進企業(yè)”活動，推出系列宣傳報道50余篇，著力營造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下一步，市場監(jiān)管部門將按照《若干措施》要求，進一步細化落實措施，持續(xù)提升服務效能，為全省經(jīng)營主體提供更便捷高效的服務；全力落實“個體工商戶轉型為企業(yè)一件事”，在支持個體工商戶做大做強，轉型升級方面下功夫，努力提升我省創(chuàng)業(yè)規(guī)模和質量；加力推進個體工商戶分型分類精準幫扶，推動各地各部門出臺更多務實管用的幫扶措施，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿和活力；充分發(fā)揮“扶持個體工商戶聯(lián)席會議”牽頭作用，聯(lián)合各成員單位，為個體工商戶高質量發(fā)展制定切實可行的扶持政策，全面激發(fā)個體工商戶在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的主力軍作用。

記者：請問省教育廳在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方面主要采取了哪些措施，有哪些工作成效和亮點？

白江平：

感謝這位記者的提問。省教育廳始終高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，出臺了一系列相關制度措施。省委、省政府《關于加快普通高等教育高質量發(fā)展的若干措施》將深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系作為全面落實立德樹人根本任務關鍵舉措。教育部、省政府《新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)建設實施方案》將支持甘肅建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)作為重要內容予以推進?！陡拭C省關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》《甘肅省高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》等文件為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育提供良好政策環(huán)境。

我們在全國率先成立甘肅省高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學指導委員會，每年舉辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育骨干教師能力提升培訓班，各高校普遍設置2至6個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分，近三年立項實施甘肅省高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項目1018項，獲批“國創(chuàng)計劃”國家級項目2914項。我們堅持把學科專業(yè)競賽作為深化創(chuàng)新教育改革的重要載體和平臺，僅中國國際大學生創(chuàng)新大賽甘肅省分賽2024年參賽人數(shù)達到15萬人，項目數(shù)突破7萬，涌現(xiàn)出一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的高質量項目。省教育廳先后榮獲全國“青年紅色筑夢之旅”先進集體，全國大賽優(yōu)秀指導單位、優(yōu)秀組織獎。

下一步，省教育廳將進一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，助推高校健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思政教育、專業(yè)教育深度融合，加強與“四新”建設有效銜接，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的新型人才培養(yǎng)模式。

記者：請問哪些經(jīng)營主體可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款和財政貼息支持？

鄒友濱：

這個問題我來回答，謝謝您的提問。

近年來，省財政廳強化就業(yè)優(yōu)先政策，把創(chuàng)業(yè)擔保貸款和財政貼息作為統(tǒng)籌推進金融支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作進行重點部署和有力推動，取得了量增、面擴、質提的效果。創(chuàng)業(yè)者個人、小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款和財政貼息具體政策是：?

創(chuàng)業(yè)者個人的申請條件有兩個：一是屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；二是除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費)）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款。個人可申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。?

小微企業(yè)的申請條件有三個：一是屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的小型、微型企業(yè)；二是小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前1年內新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的企業(yè)達到5%），并與其簽訂1年以上勞動合同；三是無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)可申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。?

對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息，其余部分由個人或小微企業(yè)承擔。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人或小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。

我就介紹到這，謝謝！

來源：甘肅發(fā)布