我市堅持“三嚴三實”加強基層黨組織建設

武威日報  2015-05-07

在黨的群眾路線教育實踐活動中，我市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，強化主體意識、主角意識和主動精神，堅持抓領導、建隊伍、嚴管理、強服務、增投入，全面加強基層黨組織建設，以實際行動踐行“三嚴三實”，夯實執政之基。

　　從嚴落實黨建責任制。市委常委會帶頭落實管黨治黨主體責任，重點研究黨建工作重大問題，把黨建作為主業，把基層黨建作為主業中的主業，先后22次重點研究部署黨建工作，密集出臺黨建制度30多項。精心研究制定《中共武威市委關于貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設的意見》，從6個方面對加強基層黨建作出全新安排部署。建立健全黨建工作定期報告、專題調研、工作例會、黨建聯系點和三級聯述聯評聯考制度，市級黨員領導干部每人聯系1個縣（區、市直部門）、3個鄉鎮（街道）；全市4名縣區委書記、102名鄉鎮（街道）黨委（工委）書記進行了述職；全面推行《基層黨建工作整改任務責任狀》，抓好述職整改方案落實。制定黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制實施辦法，把抓基層黨建納入基層領導班子考核內容，建立干部履行基層黨建工作責任專項考察機制。從今年起，縣區委書記和市直部門黨委（工委）書記每季度向市委專題報告一次抓基層黨建工作情況，各級黨委（黨組）班子成員每半年向本級黨組織報告一次履行黨建工作責任情況，各級黨委（黨組）書記每半年約談一次下級黨組織書記。

　　從嚴加強帶頭人隊伍建設。嚴格落實“逢提必下”制度，從市縣鄉機關選派120名優秀年輕黨員干部到軟弱渙散村（社區）擔任黨組織書記。堅持干事創業導向，嚴格選人標準，選優配強帶頭人隊伍，換屆后村干部中大專以上學歷者增加188人，致富帶頭人占到64.4%。分級分類對全市4364名基層黨組織書記進行了集中輪訓。加強基層黨組織書記監督管理，建立“四議兩公開”工作法、“一審兩監督”機制，完善村財鄉管制度，建立村級賬目鄉鎮包村領導背書審核、非生產性開支限額、鄉鎮包村干部監管公章制度。實施村黨組織書記梯級培養工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養鏈，培養選拔黨組織書記后備人才1561名。

　　從嚴加強黨員隊伍建設。市委制定《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的實施意見》，建立落實發展黨員全程推優、履職資格認證、集中培訓測試、部門聯審、全程記實、重點管理黨組織等6項保證機制，新發展黨員1225名。嚴格黨員教育管理，制定規范加強黨費工作意見，開展黨員意識教育及黨員組織關系、黨費工作專項清查整治，規范村（社區）黨組織組織生活會，結合“冬訓”實施外出務工返鄉黨員集中“補課”專項行動，培訓黨員3.8萬多人（次），嚴肅處置不合格黨員86名。部署開展先鋒引領“六項爭創”活動，分領域評樹“提質增效先鋒號（崗）”，引導廣大黨員立足本職干事創業、創先爭優。

　　從嚴推進基層服務型黨組織建設。深入開展黨組織集中組建行動，新建176個黨組織，新成立3個園區黨工委，非公企業、社會組織、農村中小學黨組織組建率分別達24.34%、68.3%、91.48%，應建組建率均達到100%。在全市鄉鎮、街道惠民服務大廳推行“一站式”辦公、“一門式”服務模式，在村、社區普遍建立便民服務代辦中心，全面推行村干部輪流坐班和為民服務全程代理制度。深化機關黨員干部雙聯結對共建，引導24532名在職黨員進社區志愿服務群眾3.5萬人次。開展“雙聯干部幫建暖棚溫棚”活動，幫助貧困戶發展設施農牧業5.1萬畝、特色林果基地10.7萬畝。深化先鋒引領行動，開展黨支部領辦專業合作社和“項目一線黨旗紅”活動，創建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。全面推廣“黨建引領、產業富民”沙灘經驗，把基層黨建與富民產業培育結合起來，全力推進基層黨建與發展深度融合、互促共贏。

　　加大投入保障力度。去年以來共投入資金5563萬元，新建改建活動陣地196個，建設鄉鎮“五小”工程項目18個、社區數字管理平臺1個；村干部報酬補助增加2000元，達到1萬元。今年共投入資金5277.97萬元，村干部報酬補助和社區民選副主任工資提高到年人均1.6萬元，村級工作經費增加5000元、達到2萬元，城市、鄉鎮社區工作經費分別增加4萬元、1萬元，達到10萬元、7萬元。市、縣區財政按每人每年20元的標準，建立黨員教育培訓專項經費201.3萬元；按每個企業黨組織每年2000元的標準，為全市1709個非公企業黨組織列支專項活動經費34.2萬元。實施村（社區）活動場所達標工程，籌措資金8459.85萬元，徹底解決全市251個村、39個社區活動場所不達標問題，同步配套辦公服務設施。完成鄉鎮“五小工程”建設任務，加快鄉鎮、村便民服務中心信息網絡和規范化建設，解決村、社區“牌子多”“考核多”“臺賬多”“蓋章多”等問題。