各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、扶貧辦（局），計劃單列市教育局、扶貧辦（局），新疆生產建設兵團教育局、扶貧辦：
為貫徹落實《職業教育東西協作行動計劃（2016-2020年）》，我們制定了實施方案。現將該實施方案印發給你們，請遵照執行。
教育部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司
2017年5月22日
貫徹落實《職業教育東西協作行動計劃
（2016-2020年）》實施方案
為全面落實《教育部 國務院扶貧辦關于印發〈職業教育東西協作行動計劃（2016-2020年）〉的通知》（教發〔2016〕15號，以下簡稱《行動計劃》）等部署，完善職業教育扶貧工作機制，更好發揮職業教育助力脫貧攻堅的重要作用，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照中央確定的東西部扶貧協作關系和教育部推動相關省（區、市）建立的教育對口支援關系，全面落實東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作各項工作任務，確保不讓一個地方掉隊。
二、工作原則
（一）全面覆蓋與重點推動相結合。教育部、國務院扶貧辦統籌協調、督促推進，東西部省（區、市）全面落實對口幫扶任務，實現幫扶對象、協作領域的全覆蓋。針對特殊困難地區，采取超常規的方式合力攻堅，不留貧困死角。
（二）教育扶貧和產業發展相結合。圍繞中央實施“五個一批”的要求，發揮職業教育在精準脫貧中的特殊優勢，以教育促產業、以產業助脫貧，推廣“教育＋產業＋就業”“學校＋合作社＋農戶”等模式，實現造血式扶貧。
（三）精準脫貧與職教發展相結合。以職業教育助推精準脫貧，以精準脫貧帶動職業教育發展。圍繞脫貧攻堅的部署和需求，盤活、擴大優質職業教育資源，進一步做強中職、做優高職、做大培訓，增強職業教育辦學的針對性，形成精準脫貧與職教發展相互促進的良好局面。
（四）職業教育與繼續教育相結合。既重視學歷教育，確保貧困地區有需求的青少年至少掌握一門實用技能；也重視繼續教育，面向貧困地區黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才等開展培訓，整體提升當地人力資源水平。
三、協作關系
（一）按照中央確定的東西部扶貧協作關系，東西部地區省（區、市）開展對口協作。
（二）新疆、西藏、四省藏區依照現行的對口支援關系，相關省（區、市）繼續推進對口協作。
（三）東部10個職教集團與滇西10州市，雙方有繼續合作意愿的，保持現有的對口幫扶關系；雙方有調整意愿的，結合中央確定的東西部扶貧協作關系，及其他省份的合作意向，重新選擇建立對口幫扶關系。
（四）各省（區、市）也可結合教育扶貧結對幫扶行動的實施，在落實上述協作關系的基礎上，按照自愿原則，搭建省（區、市）內外學校間的結對幫扶關系。
（五）鼓勵吸收開放大學（電大）教學點參與行動計劃，納入結對協作關系。
四、協作內容
1. 落實東西職業院校協作全覆蓋行動。東西部地區省（區、市）按照《行動計劃》要求，統籌安排符合條件的職業教育集團、職業院校等建立結對合作關系，開展互派掛職干部、共建特色專業和實訓基地、師生交流等協作，探索委托管理、共建分校、組建職教集團或學校聯盟等深度合作形式。各地2017年9月底前完成部署和啟動，后續年度持續實施。
2. 落實東西協作中職招生兜底行動。東西部地區省（區、市）按照《行動計劃》要求，統籌安排符合條件的中職學校，兜底式支持西部地區省（區、市）建檔立卡貧困家庭應、往屆初、高中畢業生，到東部地區省（市）接受優質中等職業教育。教育部每年上半年結合部署高中階段學校招生工作，組織東西部地區對口省（區、市）開展兜底招生合作，相關省（區、市）按照招生通知要求落實招生任務。中西部扶貧部門要配合教育部門做好招生組織動員工作，充分發揮貧困村第一書記、駐村工作隊、幫扶負責人的作用，組織動員貧困家庭子女到東部發達地區接受優質職業教育。東部發達地區的扶貧部門要配合教育部門出臺并落實對中西部貧困家庭子女到本地接受職業教育的特惠扶持政策。
3. 支持職業院校全面參與東西勞務協作。各省（區、市）利用財政扶貧資金、東西扶貧協作財政援助資金等經費，設計實施公益性職業培訓項目，支持職業院校開展勞動預備制培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等。各地編制培訓計劃、持續實施，在保證培訓覆蓋面的同時，力爭推出一批品牌培訓項目。
五、組織實施
（一）工作協調。按照《行動計劃》確定的工作協調機制，教育部、國務院扶貧辦會同有關部門共同推進相關工作，建立考核評估制度。各地要按照要求建立相應的工作協調推進機制，層層落實責任，確保各項任務的按時有效落實。將貧困家庭子女接受優質職業教育作為國家扶貧督查巡查重要內容，納入東西扶貧協作的考核內容。
（二）任務對接。東西部地區省（區、市）對口協商制定落實《行動計劃》的工作方案，逐條進行細化分解任務，制定全周期計劃和年度計劃，擬定對口合作協議，并于2017年9月底前將工作方案和協議文本報送教育部。教育部將召開工作部署和推進會，組織東西部地區省（區、市）對口簽約。
（三）定期調度。教育部、國務院扶貧辦依托專門機構，搭建《行動計劃》工作推進管理平臺，建立動態實時填報和定期匯總分析制度。實行年度工作報告制度，各地每年12月前向教育部、扶貧辦報送年度計劃執行情況。
