2015年，甘肅省定西市下轄的7個縣區被全部列入國家光伏扶貧工程重點實施范圍，其中，通渭縣、渭源縣、安定區三地被列為2016年省級光伏發電扶貧工程重點實施縣區。

今年以來，特別是國家能源局定點幫扶的通渭縣，立足自然條件，把以光伏扶貧為主的新型能源綜合開發利用作為推進精準扶貧的重要抓手，強力激發了農村產業發展新動力。該縣馬營鎮高標準規劃、高起點建設的光農一體化設施農業發展示范項目區，有效地激發了貧困戶內生發展動力，釋放出增收致富的新能量，為當地光伏扶貧探索出了新路子、創造了新經驗。

積極開發優勢凸顯 光伏扶貧產業大有可為

“我們利用自家屋前的空地，安裝了太陽能光伏電板，并完成并網發電，自2015年11月并網發電以來，已發電3300多度，日均發電約12度，按照每度電0.95元核算，已增收3100多元。相當于政府給我們貧困戶建了一座小銀行。”馬營鎮油坊村貧困戶張曉峰激動不已。

2015年，馬營鎮被列為通渭縣光伏扶貧試點項目鄉鎮。該鎮積極推動光伏扶貧試點項目落地生根，結合區域自然條件及鄉鎮實際，使該鎮華川村、油坊村與平襄鎮溫泉村及寺子鄉鄭陽村成為分布式光伏扶貧試點。目前，戶均投資2.4萬元，裝機3千瓦，總投資480萬元建設的200戶扶貧項目戶，已全部建成并網發電，并已完成5個村級光伏電站。

“每戶平均每天發電9—12度，每年發電3600度左右，每度電按0.95元核算，每年收益3500元左右，連續可受益20—25年。目前累計發電7.3萬度，共結算支付貧困戶5.44萬元。”通渭縣馬營鎮黨委書記呼自立告訴記者，光伏扶貧模式既符合精準扶貧精準脫貧戰略，又符合清潔低碳新能源發展戰略；既有利于促進貧困人口穩定增收，又有利于擴大光伏發電規模，深受貧困群眾的認可。

馬營鎮光伏扶貧試點工作以精準扶貧為原則，以每戶貧困戶獲得穩定收益為目的，針對建檔立卡貧困戶家中無勞動能力的特點，建立精準到戶的光伏扶貧方式。并積極探索新能源扶貧模式，在堅持“政府扶持引導、企業大力扶持、農戶自愿參與”的原則上，進一步擴大實施光伏扶貧試點，近期在該鎮赤砂、石灘、西山、回岔等7個貧困村續建光伏扶貧戶200戶，利用日光溫室、養殖大棚屋頂、院外空閑地進行集中和分散建設，目前已完成基礎澆筑118戶。光伏項目凸顯出了新能源在扶貧產業開發中的獨特優勢和巨大潛力，形成了區域性扶貧帶動效應，給當地貧困戶帶來了可觀的收益。

搶抓機遇合理規劃 示范片區建設初現雛形

今年，甘肅編制出臺了《甘肅省光伏扶貧十三五規劃》和《2016年甘肅省光伏發電扶貧工程實施方案》，為光伏扶貧產業發展提供了政策依據和項目資金保障。

馬營鎮以光伏產業落地生根的華川村為中心，兼顧周邊油坊、赤砂等村組，持續加大發展力度，全力打造了華川光伏設施農業綜合利用示范片區，大力實施設施光伏農業示范項目，帶動了83戶貧困戶組團發展。

據了解，該設施光伏農業示范項目占地50畝，項目總投資1072萬元，其中設施農業政府項目整合資金200萬元，合作社自籌700萬元共投資900萬元，規劃建設日光溫室6座、塑料大棚32座。并依托日光溫室配套建設總裝機容量為215千瓦的村級光伏電站1處，按照省級配套43萬元、縣級配套43萬元、村集體向銀行貸款86萬元的1:1:2比例進行融資。同時，規劃建設高原夏菜生產基地5000畝，其中種植地膜蠶豆3500畝。一個依靠太陽能光伏發電、智能溫控、現代高科技種植為一體的高效循環生態農業示范片區初現雛形。

因地制宜深化創新 新型發展模式互利共贏

為確保光伏設施農業綜合利用項目發揮更大經濟效益，馬營鎮大膽創新，依托當地合作社的發展壯大，創造出“黨總支+合作社+黨支部+貧困戶”模式。以華川村黨總支為核心、華川村黨支部為龍頭，依托通渭縣西川農產品合作社，聯系建檔立卡貧困戶，走上合作共贏、共同富裕的新途徑。

華川光伏設施農業項目建成后，對政府投入的200萬元扶持資金，按照“量化到村、股份合作、入股分紅、滾動發展”的方式，形成的資產歸華川村集體所有，由合作社統一經營，每年按投資額的10%給村集體分紅20萬元，村集體每年拿出12萬元扶持40戶貧困戶發展產業，每戶幫扶3000元，連續扶持3年，3年后重新確定貧困戶滾動發展，其余8萬元用于發展公益事業。

村級光伏電站項目的建設，資產歸村集體所有，預計年可發電25.8萬度，實現電費收益22.7萬元。村集體每年拿出12.9萬元，扶持43戶貧困戶發展產業，每戶每年幫扶3000元，連續扶持3年，3年后重新確定貧困戶滾動發展，其余9.8萬元用于償還銀行貸款和發展公益事業。